مذید پڑھیں
اسلام آباد: فری اینڈ فیئر الیکشن نیٹ ورک (فافن) نے ہفتے کے روز نوٹ کیا کہ ابتدائی انتخابی نتائج کی تیاری اور اعلان میں تاخیر نے بصورت دیگر منظم انتخابات پر چھایا ہوا ہے، جس سے انتخابی نتائج کی ساکھ پر سوالات اٹھ رہے ہیں۔

حال ہی میں ہونے والے عام انتخابات کے بارے میں اپنی ابتدائی رپورٹ میں، فافن نے اس بات پر بھی روشنی ڈالی کہ نگراں حکومت کی جانب سے انتخابات کے دن سیلولر اور انٹرنیٹ سروسز کی معطلی، سیکیورٹی وجوہات سے قطع نظر، الیکشنز ایکٹ میں ترامیم کے ذریعے انتخابی نتائج کے انتظام کے عمل میں اصلاحات کی پارلیمانی کوششوں کو نقصان پہنچاتی ہے۔ ، 2017، جس کا مقصد انتخابی نتائج کی دیانتداری، کارکردگی اور شفافیت کو زیادہ سے زیادہ کرنا تھا۔

نیٹ ورک نے کہا، "اس کے باوجود، ملک نے غیر یقینی غیر یقینی کے دور کی بندش پائی ہے جو نہ صرف لوگوں کے لیے بلکہ معیشت کے لیے بھی، مہنگائی، بے روزگاری اور عام مایوسی کے لیے تھکا دینے والا تھا۔"

"اب، یہ سیاسی جماعتوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ ملک میں انتہائی ضروری سیاسی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اقتدار کی ہموار منتقلی کے لیے اپنی ہٹ دھرمی کو ختم کریں۔"

ان کا کہنا ہے کہ نگراں حکومت کی جانب سے موبائل سروسز کی معطلی سے نتائج کے انتظام میں اصلاحات کی کوششوں کو نقصان پہنچا

فافن نے رپورٹ میں کہا کہ پاکستان میں 8 فروری کو لگ بھگ 60 ملین ووٹرز نے ملک کے سب سے زیادہ مسابقتی سیاسی مقابلوں میں سے ایک میں 265 قومی اسمبلی اور 590 صوبائی اسمبلی کے حلقوں میں اپنے نمائندوں کا انتخاب کیا۔

اس میں کہا گیا ہے کہ ممکنہ طور پر ہر پولنگ اسٹیشن پر ضرورت سے کم کاپیوں کی فراہمی کی وجہ سے، ابتدائی رپورٹ میں شامل 2,761 پولنگ اسٹیشنوں میں سے ایک چوتھائی سے زیادہ (28.4 فیصد) پریزائیڈنگ افسران نے فارم 45 (نتائج) کی کاپی فراہم نہیں کی۔ گنتی کا) فافن مبصرین کو، جیسا کہ واضح طور پر الیکشنز ایکٹ، 2017 کی ضرورت ہے۔

اسی طرح، ان پولنگ سٹیشنوں کے تقریباً نصف (49 فیصد) پر پریزائیڈنگ افسران نے مبصرین کو فارم 46 (بیلٹ پیپر اکاؤنٹ) فراہم نہیں کیا، جو کہ ایک بار پھر واضح قانونی دفعات کی خلاف ورزی ہے۔

اس کے علاوہ، مشاہدہ کیے گئے پولنگ اسٹیشنوں کے تقریباً ایک تہائی (29.4pc) سے باہر کسی نمایاں جگہ پر فارم 45 چسپاں نہیں کیا گیا، یہ ایک ایسا اقدام ہے جو نتائج کے انتظام کے عمل کے پہلے اہم مرحلے پر انتخابی شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔

اس میں کہا گیا ہے کہ پولنگ سٹیشنوں پر متعلقہ طریقہ کار کی شفافیت کے مقابلے میں، فافن کے مبصرین کو ریٹرننگ افسران (ROs) کے دفاتر میں ابتدائی انتخابی نتائج کی تیاری کے عمل کا مشاہدہ کرنے کی اجازت نہیں تھی۔

قومی اسمبلی کے 244 حلقوں میں سے صرف نصف (114) حلقوں میں آر اوز نے فافن کے مبصرین کو نتائج کی ٹیبلیشن کی کارروائی دیکھنے کی اجازت دی۔ حقیقت یہ ہے کہ 130 حلقوں میں آر اوز نے مبصرین کو اجازت دینے سے انکار کیا، الیکشن کمیشن کی ہدایات کی خلاف ورزی کی کہ انتخابی نتائج کی تیاری کے تمام مراحل کے آزادانہ مشاہدے کی اجازت دی جائے، جو انتخابی شفافیت کے لیے ایک اہم اقدام ہے۔

جن حلقوں میں فافن کے مبصرین کو اجازت دینے سے انکار کیا گیا ان میں پنجاب کے 78، سندھ کے 21، خیبرپختونخوا کے 17، بلوچستان کے 11 اور اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری (ICT) کے تین حلقے شامل ہیں۔ ایک یا ایک سے زیادہ امیدواروں اور ان کے ایجنٹوں پر ٹیبلیشن کی کارروائی میں موجود ہونے پر پابندیاں بھی NA کے 66 حلقوں سے رپورٹ کی گئیں، جن میں پنجاب کے 46، خیبر پختونخوا کے 10، سندھ کے پانچ، بلوچستان کے تین اور آئی سی ٹی کے دو حلقے شامل ہیں۔

نامزدگی کے عمل کے دوران، 171 ریٹرننگ افسران نے الیکشنز ایکٹ کے سیکشن 60(7) کی شق کو نظر انداز کرتے ہوئے، فارم 31 (نامزد امیدواروں کے حوالے سے نوٹس) کے مطابق فافن مبصرین کو مقابلہ کرنے والے امیدواروں کے کاغذات نامزدگی کا معائنہ کرنے کی اجازت دینے سے انکار کردیا۔

اسی طرح 88 ریٹرننگ افسران نے فافن مبصرین کو امیدواروں کی جانچ پڑتال کے عمل کو دیکھنے سے روک دیا۔ اسی طرح کا نمونہ اس سے پہلے کے عام انتخابات میں بھی دیکھا گیا تھا جہاں ROs آزادانہ طور پر کام کرنے کا رجحان رکھتے تھے۔

قومی اسمبلی کے 235 حلقوں کے پولنگ سٹیشنوں پر پریزائیڈنگ افسروں نے 1.6 ملین بیلٹس کو گنتی سے خارج کر دیا۔ یہ تعداد تقریباً اتنی ہی ہے جو 2018 کے عام انتخابات کے دوران خارج کر دی گئی تھی۔

فافن کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ این اے کے 25 ایسے حلقے ہیں جہاں گنتی سے خارج کیے گئے ووٹوں کی تعداد جیت کے مارجن سے زیادہ ہے، جن میں پنجاب کے 23 اور کے پی اور سندھ میں ایک ایک حلقہ شامل ہے۔

نیٹ ورک نے رپورٹ میں یہ بھی بتایا ہے کہ اگست 2023 میں قومی اسمبلی کی تحلیل سے چند دن قبل ساتویں ڈیجیٹل آبادی کی مردم شماری کے اعلان کے بعد شروع ہونے والی حلقہ بندیوں کی تاخیر سے حلقہ بندیوں نے آئینی طور پر مقررہ 90 دن کی مدت سے زیادہ انتخابات میں تاخیر کی اور اس کے نتیجے میں ایک بحران پیدا ہوا۔ سیاسی جماعتوں اور امیدواروں کو ان کی انتخابی تیاریوں میں نقصان۔

رپورٹ میں بتایا گیا کہ ای سی پی نے اپنی ویب سائٹ پر پولنگ سٹیشن کے لحاظ سے ترقی پسند نتائج شائع نہیں کئے۔ الیکشنز ایکٹ میں حالیہ ترامیم کی پابندی، خاص طور پر انتخابی نتائج کے انتظام کے عمل کی کارکردگی اور شفافیت کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز، کمزور رہی، جس سے انتخابی نتائج کی سالمیت پر سوالات اٹھتے رہے۔

الیکشنز ایکٹ میں حالیہ ترامیم کے تحت آر اوز کو فارم 47 (گنتی کے نتیجے کا عارضی کنسولیڈیٹڈ اسٹیٹمنٹ) الیکشن کے اگلے دن صبح 2 بجے جاری کرنے کی ضرورت تھی، چاہے یہ جزوی طور پر مکمل ہو، اور عارضی نتیجہ صبح 10 بجے تک مکمل کر لیا جائے۔ کسی بھی قیمت.

تاہم، آر اوز الیکشن کمیشن کی آدھی رات کے بعد کی ہدایات کے باوجود ترقی پسند نتائج جاری کرنے میں ناکام رہے جن کی تشہیر بھی کی گئی تھی، اور ووٹرز کو پولنگ اسٹیشن کے نتائج کی میڈیا کوریج پر انحصار کرنا پڑا، بہت سے لوگوں نے نامکمل معلومات کی بنیاد پر نتائج اخذ کیے تھے۔