Published apparel 18:2022
صدر کا طرز عمل مسلم لیگ ن کے لیے چیلنج ہے کیونکہ وزیراعظم نے انہیں گورنر پنجاب کو ہٹانے کا مشورہ دیا ہے۔
اسلام آباد: پاکستان کے صدر کے طور پر ڈاکٹر عارف علوی کا طرز عمل نئی مخلوط حکومت کے لیے سب سے بڑا چیلنج ہے، جو گزشتہ ہفتے 11 اپریل کو اقتدار میں آئی تھی۔
صدر نے وزیر اعظم شہباز شریف سے حلف نہیں لیا کیونکہ وہ تقریب سے چند گھنٹے قبل بیماری کی چھٹی پر چلے گئے تھے۔
اب وزیراعظم نے انہیں آئین کے آرٹیکل 101 کے تحت پنجاب کے گورنر عمر چیمہ کو ہٹانے کا مشورہ دیا ہے۔ ایک بحث شروع ہو گئی ہے کہ آیا صدر کے پاس وزیر اعظم کے مشورے کو مسترد کرنے کا اختیار ہے۔
پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے وکلاء کا کہنا ہے کہ کسی بھی صوبے کے گورنر کو ہٹانے کا صوابدیدی اختیار صرف صدر کے پاس ہے۔ تاہم کئی آئینی ماہرین کا خیال ہے کہ صدر کابینہ اور وزیر اعظم کے مشورے کے مطابق کام کرنے کے پابند ہیں۔
ایسے ہی ایک ماہر حافظ احسن احمد کھوکھر نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 48 (1) میں 18ویں آئینی ترمیم کے ذریعے کی گئی کچھ تبدیلیوں کے بعد صدر آئینی طور پر کابینہ اور وزیراعظم کے مشورے کے مطابق کام کرنے کا پابند ہے۔ جیسا کہ معاملہ اس کے مقرر کردہ آئینی کاموں سے متعلق ہو سکتا ہے اور اس طرح کے افعال کو انجام دیتے ہوئے انحراف نہیں کر سکتا۔"
تاہم آئین کے آرٹیکل 101(4) کے تحت کسی صوبے کا گورنر اپنے ہاتھ سے صدر پاکستان کو مکتوب لکھ کر اپنے عہدے سے استعفیٰ دے سکتا ہے۔
کھوکھر نے یہ بھی کہا کہ آئین کے آرٹیکل 48(1) میں صدر کے لیے ایک مدت مقرر کرتے ہوئے ایک شرط بھی شامل کی گئی ہے کہ کابینہ یا وزیر اعظم سے اس طرح کے مشورے کے 15 دن کے اندر صدر کو کابینہ یا جیسا کہ معاملہ ہو، وزیر اعظم ایسے مشورے پر دوبارہ غور کرے، یا تو عام طور پر یا دوسری صورت میں، اور اس کے بعد، صدر 10 دنوں کے اندر اس طرح کے دوبارہ غور کرنے کے بعد دیے گئے مشورے کے مطابق عمل کریں گے، اور اس کے پاس اس معاملے میں تاخیر کرنے کا کوئی اور آپشن نہیں ہے۔
مزید پڑھیں: علوی، سابق وزراء نے نگراں وزیراعظم کی تقرری پر تبادلہ خیال کیا۔
وکیل نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 48(1) میں مقننہ کی جانب سے لفظ 'شال' استعمال کیا گیا ہے، جس کا مطلب ہے کہ صدر کے پاس اس طرح کے آئینی کاموں سے متعلق کام کرنے اور انجام دینے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں ہے۔
"صدر پاکستان تین طرح کے آئینی اور قانونی کام انجام دے رہے ہیں، جیسے کہ کابینہ یا وزیر اعظم کے مشورے پر آئینی کام، جیسا کہ معاملہ ہو، آئین کے ذریعے اختیار کردہ افعال اور قانونی افعال، اور صدر کے پاس کابینہ یا وزیر اعظم کے کسی مشورے سے انحراف کرنے کا کوئی اختیار یا صوابدید نہیں ہے جیسا کہ آئین کے تحت اسے دیا جاسکتا ہے۔
آئینی ماہر نے رائے دی کہ آئین کے آرٹیکل 48 (4) کے مطابق کسی بھی معاملے کے حوالے سے صدر کی صوابدید جس کے حوالے سے اسے آئین میں اختیار دیا گیا ہے، صدر کی جانب سے اپنی صوابدید کے مطابق کوئی بھی کام کیا جائے گا کسی بھی بنیاد پر سوال نہیں کیا جائے گا۔
انہوں نے مزید کہا کہ وزیراعظم کو وقت بچانے کے لیے پہلے ہی دن تمام گورنرز کو ہٹانے کی سمری بھیجنی چاہیے تھی۔ انہوں نے مزید کہا کہ کسی بھی نئے گورنر کو تبدیل کرنے کے لیے کم از کم 25 دن درکار ہوں گے۔
چونکہ سپریم کورٹ آج (پیر کو) صدارتی ریفرنس کی دوبارہ سماعت شروع کر رہی ہے، وزیراعظم پاکستان کے لیے نیا اٹارنی جنرل مقرر کرنے سے قاصر ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ کم از کم وزیراعظم صدر کو صدارتی ریفرنس واپس لینے کا مشورہ دے سکتے تھے جس میں آئین کے آرٹیکل 63A کی تشریح اور دائرہ کار تلاش کیا جائے۔
سینئر وکلاء حیران ہیں کہ ن لیگ پی ٹی آئی کی عدلیہ مخالف مہم کا مقابلہ کیوں نہیں کر رہی۔ وزیراعظم کے عہدے سے ہٹائے جانے کے بعد سے، ’’عمران اعلیٰ عدلیہ کو نشانہ بنا رہے ہیں‘‘۔
وکلاء کا خیال ہے کہ صدارتی ریفرنس پر پیر کو ہونے والی سماعت اس بات کا تعین کرنے کے لیے اہم ہوگی کہ آیا پی ٹی آئی کی عدلیہ مخالف مہم کی وجہ سے ججز دباؤ میں آئے یا نہیں۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ سپریم کورٹ پہلے ہی صدارتی ریفرنس کے ساتھ پی ٹی آئی سربراہ کی درخواست سماعت کے لیے مقرر کر چکی ہے جس میں پارٹی نے آئین کے آرٹیکل 63 اے کے تحت منحرف قانون سازوں کی تاحیات نااہلی کی درخواست کی تھی۔
سینئر وکلاء کا خیال ہے کہ پی ٹی آئی کی قیادت کا عدلیہ پر مسلسل حملہ ججوں کو اس تفصیلی فیصلے میں ذمہ دار آئینی کارکنوں کے خلاف سختی کرنے کی دعوت دے رہا ہے جس میں عدالت عظمیٰ نے قومی اسمبلی کے اسپیکر کے حکم اور اسمبلی کی تحلیل کو آئین کے منافی قرار دیا تھا۔
