Published apparel 04:2022
سپریم کورٹ نے قومی اسمبلی (این اے) کے ڈپٹی اسپیکر قاسم سوری کی جانب سے وزیر اعظم عمران خان کے خلاف عدم یقین کی تحریک کے عذر اور اس کے نتیجے میں قومی اسمبلی کی تحلیل کے بعد ملک میں موجودہ حالات کی قانونی حیثیت پر اپنی سماعت پیر کو معطل کردی۔ صدر مملکت عارف علوی نے اعلیٰ ریاستی رہنما کی سفارش پر (کل) منگل کی رات 12 بجے تک…
باس جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال نے پہلے دن میں کہا تھا کہ عدالت آج اس معاملے پر ایک "سمجھدار درخواست" جاری کرے گی۔
ان کے تبصرے سپریم کورٹ کی ایک بڑی نشست کے طور پر سامنے آئے تھے - جس میں چیف جسٹس، جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس مظہر عالم خان میاں خیل، جسٹس منیب اختر اور جسٹس جمال خان مندوخیل نے معاملہ اٹھایا۔
کارروائی کے دوران جسٹس احسن نے نوٹس کیا کہ عدم اعتماد گول کے طریقہ کار میں خلاف ورزی ہوئی ہے۔
ایکویٹی بندیال نے دیکھا کہ غیر یقینی تحریک کے بارے میں فیصلہ کرنے سے پہلے بحث کا قانون میں واضح طور پر حوالہ دیا گیا تھا تاہم ایسا نہیں ہوا۔
اس دوران، جسٹس اختر نے اس طرح کا فیصلہ پاس کرنے کے لیے مقرر کردہ اسپیکر کے قائم کردہ اختیار کی جانچ کی۔
جسٹس اختر نے کہا، "مجھے نہیں لگتا کہ ایجنٹ سپیکر کے پاس ایسا فیصلہ پاس کرنے کا اختیار تھا،" انہوں نے مزید کہا کہ سپیکر ایسا کر سکتا ہے۔
"ڈیلیگیٹ اسپیکر صرف اسپیکر کی عدم رسائی پر اجلاس کی نشست کرتا ہے،" جج نے کہا۔
اپنے تنازعات کے دوران، فاروق ایچ نائیک، جو پی پی پی اور دیگر مزاحمتی گروپوں سے خطاب کر رہے تھے، نے لڑائی کی کہ 'خطرے کا خط' جس کی بنیاد پر فیصلہ پاس کیا گیا تھا، پارلیمنٹ میں کبھی نہیں دکھایا گیا۔
یہاں، چیف جسٹس نے دیکھا کہ ڈیلیگیٹ اسپیکر کے فیصلے میں سیکیورٹی کے لیے پارلیمانی بورڈ کے اجلاس کا حوالہ دیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا، "مزاحمت جان بوجھ کر اجتماع میں نہیں گئی،" انہوں نے مزید کہا کہ خط کا سوال وہیں آگے بڑھا تھا۔
"اس کا جواب تمام نظریاتی گروپوں کو دینا چاہیے،" چیف جسٹس نے کہا، پارلیمانی بورڈ کا اجلاس اہم تھا۔
نائیک نے عدالت سے استدلال کیا کہ وہ آج اس مسئلہ کے حوالے سے کوئی فیصلہ دے، اس نشست کو سامنے لاتے ہوئے کہ صدر نے پہلے سرپرست ریاستی رہنما کے طور پر نمائندگی کرنے کے لیے ناموں کی درخواست کی تھی۔
اس کے باوجود، جسٹس احسن نے کہا کہ آج فیصلہ پاس کرنا مشکل ہے، انہوں نے مزید کہا کہ زینتھ کورٹ کے انتخاب کے وسیع نتائج ہوں گے۔ "ہم نظریاتی گروہوں کے جائزوں کو اہمیت دیتے ہیں۔"
منگل کی رات 12 بجے تک کی مشاورت کو مسترد کرتے ہوئے جسٹس بندیال نے کہا، ’’ہم ہوا میں کوئی انتخاب نہیں پاسکتے‘‘۔
اس سے پہلے، نائیک نے چیف جسٹس سے کہا تھا کہ وہ اس معاملے کی سماعت کے لیے فل کورٹ سیٹ تشکیل دیں، یہ کہتے ہوئے کہ یہ کیس قانون کے پیچیدہ معاملات سے متعلق ہے اور ان خطوط پر چوٹی کی عدالت کے تمام مقرر کردہ حکام کو سیٹ پر بیٹھنا چاہیے۔
چیف جسٹس نے استفسار کیا کہ کیا انہیں پانچ حصوں والی سیٹ پر کسی مقررہ اتھارٹی کے ساتھ کوئی مسئلہ ہے؟ جسٹس بندیال نے کہا، "اس صورت میں کہ کسی بھی مقرر کردہ حکام میں اعتماد کی کمی ہے، سیٹ بڑھ جائے گی،" جسٹس بندیال نے کہا۔ اس پر، نائیک نے کہا کہ انہیں سیٹ پر تمام ججوں پر پورا بھروسہ ہے۔
ایکویٹی بندیال نے کہا کہ فل کورٹ سیٹ بنانے سے مختلف مقدمات کے طریقہ کار میں رکاوٹ پیدا ہوگی۔
جب بھی پی ٹی آئی کے مشورے بابر اعوان نے پلیٹ فارم لیا، مرکزی ایکویٹی نے کہا کہ انہیں پہلے وکیلوں کی بات سننے کی ضرورت ہے۔ جسٹس بندیال نے اعوان کو بتایا، "ایک دعویٰ دینے کے لیے، آپ کر سکتے ہیں،" جس نے عدالت کو بتایا کہ پارٹی درج ذیل سیاسی دوڑ کے لیے تیار ہے۔
"عدالت اسپیکر کے فیصلے کا آڈٹ کرے گی، سیاسی اعلانات کے بجائے،" مرکزی ایکوئٹی نے تبصرہ کیا، یہ دہرایا کہ عدالت ایک "سمجھدار انتخاب" دے گی۔
نائیک نے عدالت کو بتایا کہ قومی اسمبلی کے اجلاس کے لیے آرڈر نوٹس اور غیر یقینی تحریک 8 مارچ کو جمع کرائی گئی تھی۔ "اسپیکر بلاشبہ تقریباً 14 دنوں میں اجلاس کو کہیں جمع کریں گے، تاہم اجتماع 27 مارچ کو کیا گیا،" انہوں نے کہا۔
تاہم جسٹس مندوخیل نے توجہ دلائی کہ قومی اسمبلی کا اجلاس جمع ہونے پر کیس سے کوئی تعلق نہیں جب کہ جسٹس اختر نے کہا کہ اسپیکر نے التوا کا محرک دیا تھا۔ جسٹس اختر نے نائیک سے کہا، "آپ یہ بحث کر سکتے ہیں کہ جو وجوہات دی گئی ہیں وہ صحیح تھیں یا غلط۔"
از خود نوٹس
حال ہی میں، چیف جسٹس بندیال نے صورت حال کا ازخود نوٹس لیا تھا اور معاملے کو اٹھانے کے لیے چیف جسٹس بندیال کی سربراہی میں تین حصوں پر مشتمل نشست تشکیل دی تھی، جس میں جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس محمد علی مظہر شامل تھے۔ آج چوٹی کی عدالت کی ایک بڑی سیٹ صورت حال کی سماعت کر رہی ہے۔
اتوار کو ایک مختصر سماعت کے بعد، ایک تحریری درخواست دی گئی جس میں کہا گیا تھا کہ عدالت "یہ دیکھنا چاہتی ہے کہ کیا ایسی سرگرمی (آرٹیکل 5 پر مبنی عدم اعتماد کی تحریک کا عذر) بے دخلی (عدالت کے دائرہ کار سے اخراج) سے محفوظ ہے۔ ) آئین کے آرٹیکل 69 میں موجود ہے۔"
آئین کا آرٹیکل 69 بنیادی طور پر عدالت کے دائرہ اختیار کو محدود کرتا ہے کہ وہ پارلیمنٹ کے کسی حصے یا اہلکار پر ماہرانہ مشق کرے جیسا کہ پارلیمانی طریقہ کار یا کاروبار کی رہنمائی کے عناصر کے لیے۔
"مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ) کا کوئی بھی عہدیدار یا فرد جسے آئین کے تحت یا اس کے تحت طریقہ کار یا کاروبار کی قیادت کو کنٹرول کرنے یا مجلس شوری میں ہر چیز کو کنٹرول میں رکھنے کے اختیارات حاصل ہیں، پر انحصار نہیں کیا جائے گا۔ ان اختیارات میں سے اس کی طرف سے سرگرمی کے سلسلے میں کسی بھی عدالت کا دائرہ کار"۔
عدالت نے تمام ریاستی کارکنوں اور ماہرین - نیز نظریاتی گروہوں سے بھی درخواست کی کہ جو کچھ ہو رہا ہے اس کا استحصال کرنے سے گریز کریں اور آئین کی حدود کے اندر سختی سے رہیں۔
عدالت نے اندرونی اور حفاظتی سیکرٹریوں کو بھی ہدایت کی تھی کہ وہ اسے قانونی صورتحال سے آگاہ کریں۔
ڈی جی آئی ایس پی آر کا کہنا ہے کہ فوج کا سیاسی چکر سے کوئی تعلق نہیں ہے۔
صدر علوی، سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن اور تمام نظریاتی گروپوں کو صورتحال کا جواب دہ بنایا گیا ہے۔
سپریم کورٹ نے مقرر کردہ اسپیکر کے فیصلے کو معطل کرنے کی استدعا کو مسترد کردیا اور اٹارنی جنرل برائے پاکستان خالد جاوید خان کو آرٹیکل 5 کی بنیاد پر عدم اعتماد کی تحریک کو معاف کرنے کے لیے "[ڈپٹی اسپیکر کے] انتخاب کی قانونی حیثیت" کا جائزہ لینے کے لیے ایک نوٹیفکیشن دیا۔ آئین.
آرٹیکل 5 ہر باشندے کو آئین اور ضابطے کا احترام کرنے کا پابند کرتا ہے اور کہتا ہے کہ "ریاست کے ساتھ وفاداری ہر باشندے کی لازمی ذمہ داری ہے"۔
اپنی تحریری درخواست میں، عدالت نے یہ بھی دیکھا کہ "تمام پیشیوں سے، اس صورت حال کے بارے میں نہ تو کوئی کھوج رکھی گئی ہے اور نہ ہی کسی کانفرنس کو متاثرہ فریق کو تسلیم کیا گیا ہے" تمام چیزوں پر غور کیا گیا۔
بہر حال، تقرر کرنے والے سپیکر نے، اتوار کی شام قومی اسمبلی سیکرٹریٹ کی طرف سے دیے گئے چار صفحات پر مشتمل انتظامی بیان میں، اعلان کیا کہ "ایک غیر مانوس ریاست پاکستان کے اندرونی مسائل میں مداخلت کر رہی ہے اور وزیر اعظم عمران خان اس کا بنیادی مقصد تھا"۔
سوری نے کہا کہ وہ ناواقف مقاصد کے بارے میں بصیرت دینے سے قاصر ہیں اور اس کے غیر یقینی تحریک سے جڑے ہیں، تاہم انہیں ان کیمرہ میٹنگ میں دیا جا سکتا ہے۔ نمائندہ سپیکر نے قومی سلامتی کمیٹی، حکومتی بیورو اور پارلیمانی کمیٹی برائے قومی سلامتی کے نئے اجلاسوں کے حوالے سے بھی اپنا فیصلہ ایک ساتھ رکھا جنہیں 'خطرے' سے آگاہ کیا گیا تھا۔
پی پی پی، مسلم لیگ (ن) اور جے یو آئی-ایف کی جانب سے فاروق ایچ نائیک، اعظم نذیر تارڑ اور کامران مرتضیٰ کے ذریعے دستاویزی مشترکہ اپیل میں مقرر کردہ اسپیکر کا فیصلہ سنانے کے لیے اعلیٰ عدالت کے ساتھ ساتھ ان کے وکیل کا بھی ذکر کیا گیا ہے۔ ریاست کے سربراہ نے صدر کو قومی اسمبلی کو توڑنے اور اس کے نتیجے میں ہونے والی ٹوٹ پھوٹ کو غیر قانونی اور غیر قانونی قرار دیا۔
عدم اعتماد کی تحریک کا عذر
اتوار کو قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر قاسم سوری کی جانب سے وزیر اعظم عمران کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیئے بغیر پارلیمنٹ کے نچلے مقام کا انتہائی متوقع اجلاس ملتوی کرنے کے بعد ملک میں کئی ہفتوں سے جاری سیاسی کشمکش اپنے عروج پر پہنچ گئی۔
سوری، جو میٹنگ کی قیادت کر رہے تھے، نے ایک جھٹکا لگاتے ہوئے تحریک کو آئین کے آرٹیکل 5 کے خلاف قرار دیتے ہوئے معذرت کی۔
اجلاس کے آغاز میں پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے فواد چوہدری نے سب کو مخاطب کیا اور سربراہ کے سابقہ کیسز کو دہراتے ہوئے کہا کہ عوامی اتھارٹی کو ہٹانے کے لیے اس منتقلی کے پیچھے ایک غیر مانوس سکیم کا ہاتھ تھا مارچ میں ، میرے اتھارٹی ایلچی کو ایک اجتماع میں خوش آمدید کہا گیا جس میں مختلف ممالک کے ایجنٹ آئے تھے۔ اجتماع کو بتایا گیا کہ وزیر اعظم عمران کے خلاف ایک تحریک شروع کی جا رہی ہے،" انہوں نے کہا، یہ دیکھتے ہوئے کہ یہ مزاحمت سے ایک دن پہلے ہوا تھا۔ باضابطہ طور پر عدم اعتماد کے اقدام کو دستاویزی شکل دی۔
"ہمیں بتایا گیا کہ پاکستان کے ساتھ تعلقات غیر یقینی تحریک کی پیشرفت سے مشروط ہیں۔ ہمیں بتایا گیا تھا کہ تحریک کے فلیٹ گرنے کے موقع پر پاکستان کا راستہ بلا شبہ چیلنج ہو گا۔ یہ اقتدار میں تبدیلی کے لیے ایک سرگرمی ہے۔ ایک ناواقف حکومت،" انہوں نے تصدیق کی۔
پادری نے خطاب کیا کہ اس کی اجازت کیسے دی جا سکتی ہے اور عدم اعتماد کے اقدام کی قانونی حیثیت کو ختم کرنے کے لیے ڈیلیگیٹ اسپیکر سے رابطہ کیا۔
اس پر، سوری نے دیکھا کہ تحریک 8 مارچ کو متعارف کرائی گئی تھی اور اسے قانون اور آئین کے مطابق ہونا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ "کسی بھی ناواقف طاقت کو اجازت نہیں دی جائے گی کہ وہ ایک منتخب حکومت کو ایک چال کے ذریعے الٹ دے،" انہوں نے مزید کہا کہ پادری کی طرف سے اٹھائے گئے توجہ "جائز" تھے۔
انہوں نے اس تحریک کو معاف کر دیا، یہ فیصلہ کرتے ہوئے کہ یہ قانون، آئین اور معیارات سے "متضاد" تھی۔
این اے کے طریقہ کار سے پاگل ہو کر، مزاحمتی گروپوں نے پارلیمنٹ کے نچلے مقام پر مسلم لیگ (ن) کے ایاز صادق کے ساتھ اسپیکر کی نشست پر اپنا اجتماع منعقد کرنے کا انتخاب کیا۔
پی پی پی کی شیری رحمان کے مطابق، انہوں نے 195 ایڈمنسٹریٹرز کے ساتھ غیر یقینی تحریک کے لیے بیلٹ کاسٹ کرنے کے ساتھ اپنے طریقہ کار کی ہدایت کی۔
این اے کی تقسیم
این اے کی نشست کے چند منٹوں کے اندر، وزیر اعظم عمران نے ملک کے ایک مقام پر کہا کہ انہوں نے صدر کو "جماعتیں توڑنے" کی ترغیب دی ہے۔
انہوں نے عدم اعتماد کی تحریک کو معاف کرنے کے لئے ملک کی تعریف بھی کی، یہ کہتے ہوئے کہ مقرر کردہ اسپیکر نے "نظام کو تبدیل کرنے کی کوشش [اور] غیر مانوس اسکیم کو مسترد کردیا"۔
سربراہ نے یہ بھی کہا کہ وہ صدر کے ساتھ رابطے میں ہیں۔

